香港職協主動對接十五五規劃成果

【地方協會巡禮】

摘要：2025年12月16日，國家主席習近平在中南海瀛台會見來京述職的香港特別行政區行政長官李家超，明確指示香港特區政府要主動對接國家“十五五”規劃，深度融入粵港澳大灣區建設、服務國家發展大局。香港職工教育和職業培訓協會（香港職協）作為中國職工教育和職業培訓協會（中國職協）正式會員單位，在內地職教對接、灣區人才培育、標準互通等工作中得到中國職協的大力支持與專業賦能，立足香港國際專上教育樞紐國家定位，聯動特區政府部門、香港職業訓練局及內地優質技工院校，以青年技能研學、跨境職教合作、職專人才留港計畫推廣為抓手，全方位深化粵港職業教育協同發展，全力對接國家十五五規劃中粵港澳大灣區建設相關部署，構建“內地培育—香港深造—留港就業—灣區發展”的人才培養閉環，以職業教育賦能香港由治及興、助力國家十五五規劃落地實施，為粵港澳大灣區建設高水準人才高地貢獻香港職教力量。

一、時代使命：錨定國家戰略，扛起香港職教對接十五五規劃重任

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成，是推動產業升級、補齊人才短板、服務區域發展的基礎性支撐。2025年12月16日，習近平主席在北京中南海瀛台會見香港特區行政長官李家超，聽取香港特區政府工作述職，明確強調：中國共產黨二十屆四中全會對“十五五”時期國家經濟社會發展作出戰略擘畫，香港特別行政區政府要主動對接國家“十五五”規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高品質發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局。

這一重要指示，為香港職業教育發展指明了前進方向、劃定了行動路徑。國家“十五五”規劃聚焦高品質發展、新質生產力培育、粵港澳大灣區建設、高水準人才高地打造等核心任務，而香港作為國家對外開放樞紐、國際專上教育中心，職業教育既是香港破解技術人才短缺、啟動經濟動能的關鍵抓手，也是銜接內地產業需求、聯通國際人才市場的重要橋樑。

香港職工教育和職業培訓協會成立於2009年，是依據香港《社團條例》註冊成立的專業社會團體，2017年註冊為香港慈善團體，亦是中國職工教育和職業培訓協會正式會員單位，長期深耕香港職工教育、職業培訓、技能人才培育領域，依託中國職協全國性職教平臺資源與大力支持，成為香港職教界對接內地、聯通國際的核心樞紐機構。協會始終堅守“依託一國兩制、立足香港本土、聯動大灣區、服務國家戰略”的初心使命，以推動職業教育高品質發展、培育跨境高技能人才、促進香港長期繁榮穩定為己任。

在中央重要指示精神指引下，香港職協主動扛起香港職教界對接國家十五五規劃的主體責任，立足香港國際專上教育樞紐國家定位，在中國職協的悉心指導與全力支持下，全面發力對接十五五規劃粵港澳大灣區建設相關任務。國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確支持香港打造國際教育示範區、國際留學中心，特區政府持續推進香港成為國際高端人才集聚高地，通過擴容非本地生學額、優化人才入境政策、升級教育配套等舉措，強化香港職教國際化優勢。香港職協充分依託這一國家戰略定位，結合中國職協在內地職教體系、行業標準、人才評價領域的資源優勢，打破粵港職教壁壘，推動香港成熟的職專教育體系、資歷架構、人才留港政策與內地產業需求、技工教育資源深度融合，讓香港職業教育成為服務國家十五五規劃、助力灣區人才一體化、破解香港人才缺口的重要載體。

二、深耕灣區：聯動政府部門，常態化開展香港青年內地技能研學

青年是灣區發展的未來，技能研學是促進香港青年融入國家發展大局、明晰灣區機遇、夯實職業根基的重要途徑。依託中國職協的全國職教網路與資源賦能，香港職協積極聯動香港特區勞工及福利局、教育局、香港職業訓練局、內地人社部門及技工院校，常態化組織香港青年赴廣東開展技能研學、產業參訪、校企交流、技能體驗等系列活動，打造“灣區探索行”青年研學品牌，讓香港青年走進內地產業一線、感受國家發展成就、拓寬職業發展視野。

近年來，香港職協牽頭搭建粵港青年技能交流平臺，先後組織香港青年學生、在職技能人才赴廣州、珠海、深圳、東莞等大灣區核心城市，走進先進製造、人工智慧、航空維修、機電工程、康養護理、現代物流等重點產業園區與標杆企業，實地體驗內地產業升級與新質生產力發展成果；同步聯動內地技工院校，開展技能課程體驗、師資互訪、技能競賽交流、證書互認研討等活動，推動兩地職教標準互通、資源分享、人才共育。

在研學交流中，香港職協重點向香港青年普及香港人才政策、粵港跨境就業機遇、內地產業人才需求，引導香港青年主動把握大灣區發展紅利，積極參與國家十五五規劃建設；同時也向內地院校與產業界推介香港職專教育優勢、人才留港政策，搭建內地青年赴港深造、就業、發展的通道，真正實現粵港青年雙向流動、技能互學、資源互通，為兩地職業教育長期合作築牢人才根基。

三、聚力合作：促成粵港院校深度聯動，落地職專人才留港計畫推廣

破解人才短缺、夯實產業根基，是香港對接國家十五五規劃、實現經濟高品質發展的核心要務。當前香港面臨嚴峻的技術人才缺口，特區政府2024年人力推算報告顯示，預計2028年香港整體人力缺口將達18萬，其中航空、機電、建造、海事物流、創新科技、康養服務等中端技術崗位缺口尤為突出。為此，香港特區政府推出職專畢業生留港計畫（VPAS，簡稱“職專計畫”），作為補齊香港技術人才短板的核心舉措。該計畫也是未來香港人才輸入的主流模式，將以“教育培養+定向就業”為主、其他移民模式為輔，構建可持續的人才供給體系。

職專計畫于2023年施政報告中公佈，2024年1月正式啟動，面向全球非本地學生（含內地學生）開放。學生入讀香港職業訓練局27項指定全日制高級文憑課程(今年為34項），畢業後可申請留港，從事對口技術行業工作，連續居港滿7年可申請香港永久居民身份，覆蓋航空維修、機電工程、建造土木、創新科技、海事物流、健康護理等緊缺行業，畢業生就業率超90%，平均月薪1.74萬港幣，高端技術崗位起薪可達2.3萬港幣，是內地青年赴港發展、香港吸納優質技術人才的黃金通道。

為擴大計畫影響力、拓寬內地生源管道，作為中國職協會員單位，香港職協在中國職協大力支持下，充分發揮橋樑紐帶作用，積極對接香港職業訓練局（VTC）與廣東優質技工院校，2026年成功促成兩大標誌性合作，簽署正式合作備忘錄，全面落地職專計畫聯合培養項目，推動粵港職教合作邁向實質化、體系化新階段。

（一）香港職訓局與珠海技師學院簽署聯合培養協定，深耕工程類人才共育

2026年3月，香港職業訓練局工程學科與珠海市技師學院正式簽署《職專畢業生留港計畫（VPAS）聯合培養協議》，雙方以電機工程、機電一體化技術為核心專業開展深度合作。根據協定，珠海技師學院“機電一體化技術（技師）”課程與香港職訓局“電機工程高級文憑”課程精准對接，實現課程內容互通、教學標準銜接、實訓資源分享、師資雙向交流、學歷資歷互認。

學生可通過兩地聯合培養模式，完成內地基礎課程學習後赴港深造香港高級文憑課程，畢業後依託職專計畫留港就業，直接對接香港機電工程、建造、航空等緊缺行業崗位。珠海技師學院依託大灣區先進製造業產業優勢、完善的實訓基地資源，香港職訓局憑藉國際化課程體系、行業網路與留港就業通道，共同打造“內地實訓+香港深造+留港就業”的工程技術人才培養鏈條，為香港機電行業輸送高素質技術人才，助力香港新質生產力發展。

（二）香港職訓局與廣州市輕工技師學院雲端簽約，拓寬灣區人才培養版圖

2026年5月14日，廣州市輕工技師學院與香港職業訓練局通過雲端正式簽署合作備忘錄，雙方聚焦工程技術、康養護理、現代服務等領域，圍繞職專計畫推廣、課程共建、師資培訓、學生交流、技能評價互認、“一試三證”人才評價等方面開展全方位合作。

廣州市輕工技師學院是廣東省高水準技工院校，在養老護理、機電技術、人工智慧、現代服務等領域具備深厚辦學實力，長期參與粵港澳大灣區“一試三證”技能評價專案，推動三地職業標準融合互認。此次合作中，雙方重點面向內地學生推廣職專畢業生留港計畫，構建常態化人才輸送管道，內地學生通過學院前置培養後赴港就讀香港職訓局高級文憑課程，畢業後留港投身香港緊缺技術崗位；同時開展師生互訪、技能研學、聯合教研、行業實習等活動，共同培育兼具內地產業認知、國際技能標準、香港就業能力的複合型人才，進一步打通粵港職教人才流動通道。

香港職協全程統籌、協調、服務兩大合作專案，依託中國職協在內地的行業資源與管道支援，推動合作落地見效，牽頭建立院校溝通機制、學生服務體系、政策宣講平臺，向內地院校、學生、家長全面解讀職專計畫政策、課程體系、就業前景、留港路徑，助力更多內地青年把握香港發展機遇，同時為香港精准輸送技術人才，破解人才短缺難題，以職教合作賦能香港經濟發展，落實對接國家十五五規劃的核心目標。

四、長效賦能：立足國際樞紐定位，構建香港職教對接國家戰略新格局

香港作為國務院明確的粵港澳大灣區國際教育示範區、國際留學中心，是聯通內地與世界的教育人才樞紐，職業教育更是香港發揮樞紐優勢、服務國家戰略的重要載體。香港職協深刻認識到，對接國家十五五規劃、深化粵港職教合作不是短期行動，而是長期戰略任務，將持續依託中國職協的鼎力支持與國家級資源優勢，全力推進粵港澳大灣區職教融合，構建全方位、多層次、常態化的合作新格局。

一是持續深化青年研學交流。擴大香港青年內地技能研學覆蓋面，豐富研學內容，聯動更多內地院校、企業，打造特色研學品牌，引導香港青年深度融入大灣區，增強國家認同感，主動服務國家發展大局。

二是拓展粵港職教合作版圖。推動香港職訓局與更多大灣區技工院校、職業院校簽署合作協定，擴大職專畢業生留港計畫聯合培養範圍，覆蓋更多緊缺行業，完善課程對接、學歷互認、實習就業全鏈條體系，打造跨境人才培養標杆模式。

三是做強職專人才留港計畫品牌。依託香港國際專上教育樞紐優勢，聯合中國職協面向全國推廣職專計畫，構建“招生—培養—就業—留港”閉環，讓教育培養成為香港人才輸入的主流模式，輔以高端人才計畫、技術專才計畫等多元移民管道，全面滿足香港產業人才需求。

四是推動職教標準國際化與灣區化融合。借鑒香港成熟的職業教育體糸，依託中國職協職業評價體系優勢，推動粵港職業技能標準、評價體系、證書體系互認互通，推廣“一試三證”模式，培育符合國際標準、適配灣區產業的高技能人才，助力大灣區打造高水準人才高地。

五是服務新質生產力發展需求。聚焦人工智慧、低空經濟、綠色低碳、先進製造、康養服務等國家十五五規劃重點產業，優化粵港職教合作專業佈局，精准對接產業人才需求，以職業教育賦能香港產業升級、服務國家高品質發展。

五、結語

潮起大灣區，職教啟新程。2025年12月16日習近平主席會見李家超特首時的重要指示，為香港發展劃定了清晰方向。香港職工教育和職業培訓協會作為中國職工教育和職業培訓協會會員單位，長期得到中國職協的大力支持與資源賦能，作為香港職教界的代表力量，始終牢記中央囑託，立足香港國際教育樞紐定位，主動扛起對接國家十五五規劃、服務粵港澳大灣區建設的時代責任，以青年研學為紐帶、以院校合作為載體、以人才計畫為抓手，持續深化粵港職業教育協同發展，打通人才雙向流動通道。

未來，香港職協將繼續堅守初心、勇擔使命，聯動特區政府、香港職訓局、內地院校與產業界，在中國職協的持續助力下，不斷創新合作模式、拓展合作領域、提升合作質效，以職業教育培育更多跨境高技能人才，助力香港破解人才缺口、實現由治及興，深度融入粵港澳大灣區建設，以實際行動落實國家十五五規劃部署，為中華民族偉大復興貢獻香港職教力量。

致謝：衷心感謝中國職工教育和職業培訓協會長期以來對香港職協對接國家戰略、深化灣區職教合作、培育跨境技能人才工作的悉心指導與大力支持！